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第７章 大規模 火事災害対策計画
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第1節 大規模 火事災害予防対策
本庁 全部局 関 機関
自衛隊 福島地方気象 機管理部 土木部 応援協定締結自治体等
一社 いわ 市 師会 一社 いわ 市歯科 師会 一社 いわ 市病院協議会 一社 いわ 市薬剤師会
1 計画の目的
住宅 密集化や建築物 高層化等 市街地 け 火災 大規模化 険性 増 い こ 大規模 火事災害を予防 被害 大防 軽減を
対策 い 定
2 予防対策
(1) 災害 強い ちづく
火事 被害を防 軽減 土地利用 規制 誘 避難場所や避難路 整備 建築物 不燃化等 施策を総合的 推逭
市街地の整備
市 老朽木造住宅密集市街地等防災 険 市街地 解消を 土地 整理事業や市街地再開発事業等 防災 安全 市街地 形成を 逭
防災空間の整備
及び市 幹線遈路や河川等 連携を 大規模 火事災害 発生時 避 難場所 延焼遮断帯 防災活動 点等 都市公園 計 的 配置を行う
避難路及び消防活動困難 域 解消 十 幅員を持 遈路 整備を推逭 建築物の不燃化の推進
及び市 防火地域及び準防火地域 指定 防災 配慮 土地利用を 建築物 不燃化を推逭
(2) 火災 対す 建築物の安全化 消防用設備等の整備、維持管理
及び市 多数 人 出入 高層建築物等 い 法 適合 ン ク 等 消防用設備 設置を 逭
高層建築物等 管理者 消防用設備 い 定期的 点検を行う 適 維持管 理
65 建築物の防火管理体制
消防本部 大規模 火事 人的 物的損害を最 限度 学校 病 院 工場等 防火対象物 け 防火管理者 設置 い 指
消防本部 防火管理者 対 消防計 作成 消火 通報及び避難誘 防火管 理 必要 業務 い 指 を行い 防火管理体制 充実強化を
建築物の安全対策の推進
市 建築基準法第 12 条 定 定期報告 特殊建築物等 防火 避難対策 重点を置い 補修 補強 改善等 指 を行い 建築物 維持管理 適 化及び 防災性 向 を
消防本部 旅館等不特定多数 者を収容 施設 対 予防査察時 い 防火 安全対策 い 適 指 を行う
(3) 大規模 火事災害防止のための情報の充実
市 大規模 火事災害防 総合情報通信ネッ ワ ク等を利用 気象 警報や注意報 消防法第 22 条 基 く火災気象通報等 把握 必要 応 火災警報を発 気象状況 変化 対応 予防対策を講
(4) 連携体制の強化
市 大規模 火事災害 け 応急対策 万全を期 隣接市 等 応援協力体制 整備を
市 災害時応援協定 基 迅速 対応 行わ う あ 要請 手 連絡調整窓口 連絡方法等 い 必要 準備を整え く 防災訓 練等を通 災害対応業務 習熟 く
(5) 防災情報通信網等の整備
市 迅速 的確 災害情報等を住民や防災関 者等 周知 防災行 無 線 衛星携帯電 防災 緊急速報 広報車両 特性 遊う複数 手段
情報伝遉手段 入 整備を 移動系無線の整備
災害対策本部 災害現場や各避難所等 間 双方向通信手段を確保 被害や避難状 況等 情報を迅速 的確 収集 伝遉 移動系防災行 無線を整備
衛星携帯電話の整備
災害対策本部 災害対策地 本部 防災関 機関 双方向通信手段を確保 衛星携帯電 を整備
携帯電話のメ ル機能の活用
大規模 火事災害 発生や避難指示 勧告等 発 情報を周辺地域 住民等 迅速
周知 伝遉 携帯電 緊急速報 エ 機能や防災
配信
66 ＦＭいわきへの緊急割込 放送の実施
㈱いわ コ ュニ 送 協定 基 大規模火災 発生 伴う避難指示 勧 告等 緊急情報 い Ｆ いわ 緊急割込 送を行う体制を整備
(6) 消防力の強化
消防本部 消防力 整備指針 及び 消防水利 基準 適合 う整備計 を作成 消防施設 消防設備 消防水利等 整備
消防本部 大規模 火事 備え 消火栓 偏 こ く防火水槽 整備
等 指定消防水利 活用等 消防水利 多様化を 適
配置
(7) 救助 救援及び 療救護体制の整備
市及び防災関 機関 大規模 火事災害 多数 負傷者 発生 場合を想定 救急 救 体制及び 療救護体制を整備 被害 軽減を 必要 措置を 講
療関係団体等の役割
療機関及び 療関 団体等 市 他 療機関及び 療関 団体等 連携 大規模災害時 け 滑 傷病者 受入や 療従事者 確保対策 ほ 療器 や 薬品 確保
県の役割
救急 療連絡体制 確立 災害 点病院 指定等 救急救命士 救命技術 高度化
ウ 緊急消防援 隊 受援体制 整備 エ 療器 等 供給 協定締結
福島 消防防災 コ タ 運用 連絡体制等 確立 防災関係機関の役割
療救護活動を迅速 的確 行う 市 療機関や市 師会等 療関 団体等 連携 う 平時 情報 共有を 協力体制 確立
市の役割
大規模火災を想定 救出体制を検討 く
迅速 適 救急 救 活動を実施 地域 活動中 消防団員 消防本部 直接連絡 通信を確保 連絡体制を整備
ウ 療機関 連携体制
多数 負傷者 発生 場合 救急 送 い 迅速 的確 救急 送を行う 師会や病院協議会等 連携 各 療機関 け 師及び 護師等 緊急招集体制を整備 救急 送者 受入体制を確保
67 エ 療器 等 供給支援体制 確保
日本赤十字社福島 支部 市 師会等 療関 団体 関 業者等 連携 療器 等 供給支援体制 整備を
広域消防相互応援 要請及び受援
消防本部 広域消防相互応援協定及び近隣消防本部 相互応援協定等 基 く応援部隊 受援を 滑 行い 応援消防部隊 的確 活動管理及び指揮 行うこ
う体制を整備
緊急消防援 隊 要請及び受援
消防本部 緊急消防援 隊いわ 市受援計 基 緊急消防援 隊応援部隊 滑 受入 及び的確 活動指揮 行うこ う体制を整備
(8) 防災訓練の実施
市及び防災関 機関 消防団や自主防災組織等 連携を 大規模 火事 災害を想定 実践的 防災訓練 実施
(9) 防災知識の普及啓発
市 全国火災予防運動 防災逬間 建築物防災逬間等を通 住民等 対 大規 模 火事災害 険性を周知 災害発生時 行動 防災知識 普及 啓発
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第2節 大規模 火事災害応急対策
災対本部 全部 地 本部 総務班 避難所班 消防班 関 機関
国 福島海 保安部 名浜港湾事務所 磐城国遈事務所 自衛隊 機管理部 いわ 地方振興局 名浜港湾建設事務所 水産試験場 警察本部 いわ 中央 東 南警察署
沿岸排出油防除協議会
防災関 機関 一社 いわ 市 師会 一社 いわ 市歯科 師会 一社 いわ 市病院協議会 一社 いわ 市薬剤師会
1 災害情報の収集伝達
(1) 災害情報の収集大規模 火事災害対応 関 者相互 情報伝遉系統 い
及び 警察本部 必要 応 消防防災 コ タ 及び ビ 載 警察 コ タ を派遣 空 被害状況 把握を行う
大規模 火事災害情報伝遉系統
※ こ 矢 発災初期 情報伝遉 を示 あ 関 機関 応急対策
活動 情報 い 必要 応 相互 緊密 情報交換を行う
ウ 地 本部 発災初動期 け 被害情報を集約 災対統括部 報告 エ 災対統括部 災害対策本部 被害状況 十 把握 い場合 あ
第一報を 表 消防庁 火災 災害等即報基準 P18参照 準 いわ 地方 振興局を通 消防保安課 報告 表 消防庁 直接即報基準
いわ 地方振興局
警 察 署
消防防災航空 ンタ
警察庁 発
見 者 原 因
者 自衛隊
消防庁
警察本部 いわ 市
( 機管理課) 消防署 署 遣所
機管理部 (消防保安課)
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P20 参照 当 火災 災害等を覚知 第一報を 消防保安課 対 け く 総務省消防庁 対 原則 30 能 限 く
範 報告 こ 場合 い 消防庁長官 要請 あ 場合 第 一報後 引 続 報告を行う
消防本部 多数 死傷者 発生 場合 状況を 総務省消防庁及び 消防保安課 報告
災対統括部 避難所を開設 あ い 自主的 避難所 開設さ 避難者数 避難所 状況 情報を収集
(2) 災害情報の伝達
市 災害関連情報等を集約 防災関 機関 報遈機関 フ ン 公共交通機 関 逐次周知
市民 対 次 方法 ニ 対応 効果的 情報伝遉
ビ タ 送 災害情報共有 活用 Ｆ いわ 緊急割込 送を含
ウ 被災地 全国 情報発信 活用 エ 携帯 緊急速報 や防災 情報伝遉
Ｓ Ｓを活用 情報発信
2 活動体制の確立
(1) 県の活動体制災害 状況 応 情報収集 連絡 応急対策等を 滑 実施 事前配備 体制 警戒配備 特 警戒配備 移行 職員 動員配備を行う 必要 措置を講
災害 規模 被害 状況等 必要 あ 認 場合 災害対策本部及び 現地災害対策本部を設置
(2) 市の活動体制
災害対策本部 地 本部の設置 設置基準
市長 市 地域 大規模 火事災害 発生 必要 認 災害対策基本 法第 23条 2 基 く災害対策本部を 大規模火災 発生地域を所管 支所
災害対策地 本部を設置
職員 配備体制 配備 容 災害 特殊性を考慮
本部長 指示 配備編成計 人員 い配備
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配 備 容
配備時期 参集職員 災害対策本部
配 備 体 制
警戒 体制
大 規 模 火 事 災 害 発 生 連絡を受け
機管理監 機管理課長
部等非常連絡員 総合 策部 総務部 保健福祉部 こ い部 生活環境部 土木部 教育委員会 消防本部
総合 策部 機管理課 原子力対策課 ふ さ 発 信課
他各部長 指名 者 災害対策地 本部 総務班
各部各支所 連絡を密 災害対策本部第 配 備体制 滑 移行
体制
第 配備 体制
大 規 模 火 事 災 害 伴 い 避 難 勧 告 指 示 を発
記 加え 市長 副市長 総務部長 保健福祉部長 こ い部長 生活環境部長 土木部長 教育部長
機管理室職員 各部長 指名 者
地 本部長 副本部長及び各班長並び 避難所班員
大規模 火事災害 規模 必要 あ 地 震 津波 災害対策 本部 第 第 配備体 制 準 災害対応 必 要 職員を参集
※ 災害対策地 本部 い 大規模 火事災害 発生 延焼等 能性 あ 地域を管轄 地 限
職員 参集時期
a 警戒体制 い 大規模 火事災害発生 連絡を受け b 第 配備体制 い 市長 必要 断
ウ 災害対策本部等 設置場所
a 災対本部 市役所本庁舎 設置
b 本部長 必要 認 現地対策本部を設置 副本部長 中 本部長 指名 現地対策本部長 任務 あ
c 地 本部 文化 ンタ 平地 本部 各支所庁舎 設置 エ 廃 基準
市長 災害復 対策 概 完了 認 災対本部 現地対策本部 及び地 本部を解散
設置及び廃 通知
市長 災対本部 現地対策本部及び地 本部を設置 廃 知事 防災会議構成機関及び 他関 機関 を通知
指揮命 位
災害対策を実施 指揮命 権者 本部長：市長 不在 場合 次 位 指揮命 を確立
第 位 副市長 総合 策部担当 第 位 副市長
第 位 表監査委員
71 第 位 教育長
第 位 機管理監 キ 災害対策地 本部
地 本部長 災害対策を実施 緊急事態等 災害対策本部 連絡 い い あ い い場合 自 断 応急対策を実施
地 本部長 不在 場合 副本部長 支所次長 消防署長等 指揮命 を 行う
ク 緊急時 措置
緊急 災害対策を実施 け い場合 い 指揮命 権者 指示を受け
こ い い い 当 現場 け 最 席 職
員 断 実施 事後 指揮命 権者 報告 避難所の開設
市長 災害 状況 応 施設管理者 自主防災組織等 協働 避難所 開設を 行う 避難所 配備 職員 本部長 地 本部長 あ 指示 職員
避難所運営 ニュ 基 避難所 開設 避難者 収容 負傷者 救護及 び地 被害状況 調査を行う
相互応援協力
市長 市 消防力 十 応急措置 実施 困難 断 応援協定締 結自治体 対 応援を要請
自衛隊の災害派遣要請
市長 人命救 及び被害 大を防 必要 あ 断 い
わ 地方振興局を経由 知事 自衛隊 派遣要請を う求
3 捜索、救助 救急及び 療救護活動
(1) 県、県警察本部市長 要請 あ 消防防災 コ タ や クタ 捜索 救 消火 偵察等を実施
警察本部 消防本部等 連携 救出救 活動を行うほ 災害 大防 及び交 通 確保 住民等 避難誘 交通規制 必要 措置を講
ウ 市長 要請 あ 自衛隊 対 災害派遣を要請 (2) 市
捜索、救助 救急及び 療救護活動
災対消防部 警察本部等 連携を 負傷者 救 を行う 消火活動
災対消防部 火災発生 連絡を受け 火災 状況を把握 迅速 消火活動を行う
災対消防部 自 消防力 十 応急措置 実施 困難 認
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消防本部 福島 広域消防相互応援協定 基 応援を要請
ウ 災対本部長 市長 必要 あ 認 対 消防防災 コ タ 消火 偵察活動 実施を要請
自衛隊の災害派遣要請
市長 人命救 及び被害 大を防 必要 あ 断 い
わ 地方振興局を経由 知事 自衛隊 派遣要請を う求
4 交通規制措置
警察本部 災害 大防 及び交通 確保 遈路管理者 連携を 必要 措置を講
公安委員会 災害応急対策を行う 緊急 必要 あ 認 現場周 辺遈路 管理者 対 災害対策基本法第 76 条 ７各 基 く措置を講 う要請
5 避難誘導
災対本部長 大規模 火事災害 住家等 被害 大 険性 あ 断 住民等 対 災害対策基本法第 60 条 基 く避難勧告や避難指示を発
避難所を開設
6 災害広報
市 災対総合 策部広報班 や関 機関等 連携 大規模 火事災害 発生 状況 避難 必要性 安否情報 周辺遈路等 交通規制 火器使用 制限 禁 等
険防 措置 容 細 情報を防災行 無線 ビ 災害情報共有
を活用 タ 送を含 Ｆ いわ 緊急割込 送を含
防災 Ｓ Ｓ等 多様 手段を活用 伝遉を行う
